6月23日下午，后疫情时代长三角城市国资高质量发展在线论坛暨2022年长三角国资发展报告蓝皮书启动会成功举办。活动由上海国有资本运营研究院、长三角一体化发展国资百企合作联盟主办，浙江省国有资产管理协会、安徽省国有资产管理协会提供特别支持。
近500位来自长三角国资监管部门、国资系统相关企业的代表和知名专家共聚云端，交流后疫情时代长三角一体化发展新趋势和国资“稳经济、促发展”等热点话题，分享长三角国资国企服务国家战略、服务城市大局、助力科技创新、资本运营与产业对接的创新洞见。近两万人次在线同步观看。
长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。后疫情时代，长三角一体化高质量发展面临全新要求，如何全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以更高站位和全新视野促进长三角一体化高质量发展，是长三角国资国企共同需要回答的问题。
大会伊始，上海国有资本运营研究院院长罗新宇，浙江省国有资产管理协会会长，浙江省政协常委、经济委员会主任陈月亮，安徽省国有资产管理协会会长，安徽省国有资本运营控股集团有限公司党委书记、董事长张国元分别致辞。
罗新宇在致辞中表示，长三角区域是我国国资国企改革较早探索先行的地区，在国企发展、改革创新、国资管理等方面，走在全国前列。截至2021年底，三省一市国有资产总额、营业收入和利润总额分别达到61.9万亿元、9.4万亿元和0.8万亿元，占全国地方国资国企的33.3%、27.7%和45.5%。
更好发挥国有企业和国有资本的引领作用，更好服务长三角一体化发展，是长三角国资国企的使命所系、职责所在。面对本轮疫情的不利影响和复杂的市场形势，长三角国资国企积极应对，担当作为，抢抓机遇，提质增效，在完成稳增长任务、深化改革攻坚和推动高质量发展方面主动发力，发挥了发展主力军和改革创新先行者的作用。
罗新宇认为，后疫情时代，长三角国资国企改革发展将呈现五大特点。一是国资功能化特征更加凸显，作为区域经济发展的压舱石，国资的功能化属性将得到前所未有的强化。二是国资产业化发展更加重要，国资应聚焦区域重点产业发展，打通“产业、创新、资本”三链融合，更加注重打造头部龙头企业。三是国企创新化运作更加迫切，国资国企应当在适应市场、创造利润、重塑商业模式、创新发展思维等方面加大革新力度。四是国企专业化经营更加明晰，通过出资新设和推动国资国企的整合重组，组建一批诸如大数据集团、产业集团等新型运作主体。五是国改系统化推进更加艰巨，接下来，聚焦国资国企改革的顶层设计从改革试点向普遍深化推进，长三角国资国企将通过借助区域资本市场、人才市场等资源要素优势，助力地方国资国企高质量发展。
陈月亮在致辞中谈到，推动长三角一体化发展是国家主席习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。国家主席习近平总书记非常重视国资国企改革发展和党的建设工作，在浙江担任省委书记期间曾53次到国资国企调研指导，并提出了一系列具有战略性、指导性的新思想、新理念、新论断，成为浙江国资国企做强做优做大的重要遵循。他表示，未来将积极响应上海国资研究院倡议的长三角城市国资国企改革创新年度报告编辑工作，并以此次为契机，加强与长三角地区国资国企合作交流，共谋发展。
张国元在致辞中指出，作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角一体化高质量发展站在全新起点、面临全新要求，国资国企在这个过程中必将大有可为、也必将大有作为。为此，我们国资国企要以更广阔的视野、更敏锐的洞察、更强有力的执行，在促进经济高质量发展上发挥顶梁柱作用、在保障党和国家重大战略落地上发挥主力军作用、在推进高水平科技自立自强上发挥国家队作用、在更好满足人民对美好生活的向往上发挥先锋队作用。
主旨演讲
陆铭指出，未来，生产要素市场一体化是都市圈建设的突破口，重点是人口和土地两方面。首先，要加快长三角城市群内部流动人口市民化和城市间积分累积互认。第二，要增强土地管理的灵活性。在都市圈内进行土地统一规划，突破传统的按城市辖区设置开发强度和城市发展边界的模式，使城市土地开发（特别是轨道和公路沿线开发）适应常住人口增长趋势，并进行动态调整。
他表示，未来长三角一体化进程需要在三个方面同时发力，促进外来人口的市民化：一是对于长期稳定就业居住的外来人口，确保以实际居住年限和社保缴纳年限为主要标准，加快推进市民化进程；二是在经济发展水平相近的大城市之间，率先实现外来人口积分落户同城化累计互认；三是公共服务资源按常住人口进行配置，对暂时未能获得当地户籍的外来人口，加快推进公共服务（特别是义务教育）均等化。
李郡指出，当前城市国资正处在由平台化向市场化、向企业化转型的重要阶段，城市国资改革发展将呈现八个新的趋势。城市国资是指由省会城市、计划单列市、地级市及以下地方国资监管机构出资的国有资本和国有企业。相较于中央国资、省属国资，城市国资在功能定位、质量效益、管理体制方面存在巨大差异，从而导致改革重点也有所不同。从改革方向看，中央和省属国企主要聚焦市场化改革，核心是提升参与国际国内竞争的实力，而城市国资则处在由平台化向市场化，由平台化向企业化转型的重要阶段。
此外， 李郡在会上表示，2022年长三角国资发展报告蓝皮书编写工作正式启动， 蓝皮书由上海国有资本运营研究院、浙江省国有资产管理协会、安徽省国有资产管理协会等共同参与编制。蓝皮书采用总分报告形式，将涵盖长三角城市国资改革与国企发展重点领域，系统梳理长三角国资国企改革发展创新的最新情况，更好促进长三角国资国企高质量发展。
主题发言
在主题发言环节，上海市国资委原二级巡视员、规划发展处处长鲍杰为大家带来了以《长三角一体化进程中上海国资优化布局的探索与思考》为主题的精彩发言。
鲍杰提出，近年来上海国资委对长三角一体化发展高度重视，正在通过优化上海国资布局，提升上海国资在服务包括长三角一体化在内的国家战略的功能，他透露，上海市国资系统企业已经在长三角区域已经形成了800多户企业，资产总量达到6000多亿元，营收规模2400多亿元。从在长三角区域内的产业布局来看，这些走出上海、深度参与长三角一体化的上海国资企业初步形成了集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业的区域布局，并推进了汽车、化工、能源装备等领域先进制造基地的建设，未来，上海国资将积极共同推进“百企合作联盟”、支持“协同创新领航”、促进“产融价值共创”、实施“基建科技赋能”、加快“开放枢纽共建”等五大专项行动，进一步积极融入长三角一体化高质量发展。
台州市国有资本运营集团有限公司董事长李战胜发表了以《锻造新平台、发挥新功能、奋进新征程》为主题的演讲。
李战胜表示，自长三角一体化上升为国家战略以来，该经济带的27座城市和众多企业都在积极探索形成新发展格局的路径，台州国运近两年快速发展的投资业务也得益于搭乘长三角一体化快车，目前成立的14支基金当中有11支基金是联合长三角区域各城市国企合作投资的。他谈到，今年是国企改革三年行动的收官之年，台州国运将抓重点、补短板、强弱项、激发内部改革动力，加强国民混改。混改是国企的重中之重，作为国企要加强探索国民合作的参与方式、股权结构以及退出机制，积极推动国资入股民企，发挥四两拨千斤的作用。
合肥产投集团战略发展部总经理，产业研究院常务副院长王晴围绕《赋能产业新高地，共筑城市新梦想》的主题分享了自己的见解。
王晴介绍，合肥产投的基金数量已经达到了49个，基金规模突破千亿元。四大基金群错位布局、优势互补，通过接力投、合力投的模式，形成了良好的协同互动。此外，集团投资成果也非常优异，在投资的500多个项目中，有41个项目IPO或并购上市，20个项目登陆了科创板。未来，合肥产投集团将在围绕合肥市委市政府总体战略的基础之上，继续秉承集团“双擎两翼”战略，做大做实做优平台，配置政府资源和市场资源，更广范围地扩大朋友圈，链接各类高校、社会组织、研究机构、创新联盟、产业联盟等，积极为合肥的产业发展、经济发展、社会发展提供更好的服务。
苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司副总裁陈军以《聚焦高质量发展，凝练“园区国资经验”》为主题，畅谈了对于园区国资高质量发展的洞见。
他指出，园区国企主要有五大功能作用。一是城市建设的主力军，从1994年园区在全国率先实施“九通一平”基础设施建设开始，国资国企始终都是率先投入、持续投入，引领园区的开发建设。二是产业升级的先行军，近年来园区国企投资力度加大，产业存量载体占比达到42%，投资总额占比达到33%。三是园区环境建设的生力军，在供水供气、社区商业、就业服务、公共保障等各方面，推动公共服务优质均衡发展，领先老镇改造和城市更新。四是发展资源的集成者，通过“引进来、走出去”集聚发展资源、拓宽发展空间、服务苏州和园区的发展大局。五是监管体系的探路者，在2021年园区进行了机构改革，完成三层监管架构，自上而下形成了较为完备的投资监管体系。
芜湖市人才发展集团党委委员、副总经理张元以《深度推进“五人合一” 打造区域人才高地》为主题分享了芜湖市人才工作的一些创新举措。
张元介绍，近年来，芜湖市委、市政府加快实施人才优先发展和创新驱动发展战略，强力推进“双招双引”，重磅出台“紫云英人才计划”，在全省率先组建人才发展集团，为经济社会高质量发展提供了有力支撑，同时创新人才工作新打法，将举办芜湖市首届紫云英人才日、打造区域人才高地、出台紫云英人才政策、建设紫云英人才驿站、派发紫云英人才城市体验券等重要举措“五人合一”，为芜湖加快打造省域副中心、建设人民城市，提供更加坚强有力的人才支撑。她表示，未来集团将坚持市场化导向，创造精准高效的引才育才模式，强化专业化服务，营造优质一流的人才发展生态。运用平台化思维打造强健有力的人才支撑能级，发挥集团化优势，锻造担当作为的人才服务团队。
专家分享
在本次大会的最后环节，国泰君安证券股份有限公司长三角协同发展领导组成员、苏州分公司总经理刘继明以《并购、上市助力长三角新经济快速发展》为主题，从金融服务类国有企业角度如何助力长三角高质量发展的角度进行了分享。
刘继明透露，苏州近两三年增长了六七十家上市公司，江苏、浙江、上海每年新增的量都在30至40家，并且每年长三角地区为上市公司贡献的基数将近在150家左右，这150家可能构成未来资本市场发展的强大驱动力。他认为，未来企业在长三角区域做并购可能会优先于其他区域，长三角的并购市场将会非常广阔。
本次大会的主办方上海国有资本运营研究院，作为专门服务新一轮国资国企改革发展的国资智库，成立12年以来，坚持立足上海，深耕长三角，服务全国，搭建服务国资国企改革发展的智库平台，已经服务了以长三角国资为主的上千家国资国企客户，在长三角和全国建立了15家研究基地，形成了全国性的研究网络和合作网络，业务涵盖国资研究、国资咨询、国资培训、国资品牌、国资资本、国资人才，搭建起了国资国企创新发展的综合服务平台。
